一、主要作法

 1.扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)大檢查。成立了以縣長為組長，分管副縣長為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《安化縣環(huán)保保護(hù)工作大檢查工作方案》。召開了全縣環(huán)保工作會(huì)議對(duì)環(huán)境保護(hù)大檢查工作作了專題部署，采取企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)主管單位檢查、縣環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組督查的方式，重點(diǎn)檢查了環(huán)評(píng)審批及“三同時(shí)”執(zhí)行、污染防治設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行、違法排污、污染集中治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行等八個(gè)方面的情況。截止12月底共出動(dòng)人員2220余人次，檢查排污單位379家。責(zé)令安化縣青山?jīng)_硫鐵礦、安化縣華星銻業(yè)有限公司、安化縣楊林石煤礦業(yè)有限公司、安化縣巖門石煤場(chǎng)、湖南山嶸生態(tài)有機(jī)茶業(yè)有限公司等10家未辦環(huán)評(píng)手續(xù)開工建設(shè)的企業(yè)停止生產(chǎn)建設(shè),要求其立即補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)；對(duì)無環(huán)評(píng)審批手續(xù)非法排污，拒不執(zhí)行停產(chǎn)處罰的安化縣巖門頁巖磚廠負(fù)責(zé)人治安拘留10天；對(duì)安化縣海川達(dá)礦業(yè)有限公司振興煤礦、安化縣清塘鎮(zhèn)煤礦井下廢水未經(jīng)處理直排、廢水處理設(shè)施未運(yùn)行等問題進(jìn)行了查處，責(zé)令其關(guān)停整改；對(duì)無排污許可證違法排污的大福鎮(zhèn)孟家磚廠等12家磚瓦窯依法進(jìn)行關(guān)停取締，已強(qiáng)制拆除違法磚瓦窯建筑物3家，有力打擊了違法排污行為；對(duì)全縣境內(nèi)33家涉核及放射裝置企事業(yè)單位的核輻射進(jìn)行安全監(jiān)管，完成了輻射安全評(píng)估工作，并組織開展危險(xiǎn)廢物基數(shù)調(diào)查培訓(xùn)，增強(qiáng)了涉危廢企事業(yè)單位的自身管理能力；對(duì)原7·15礦等19處歷史遺留問題進(jìn)行了有效處置，共爭(zhēng)取治理資金1.032億元，其中10家已完成治理驗(yàn)收，9家正在治理中。

2．認(rèn)真整改突出環(huán)境問題。我縣針對(duì)省市督查重點(diǎn)問題采取有效措施，進(jìn)行了整改。柘溪水庫漂浮物問題：根據(jù)省、市政府環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作督查組的要求，結(jié)合實(shí)際，制定了庫區(qū)垃圾飄浮物治理整改方案，就整治目標(biāo)、工作步驟、責(zé)任分工進(jìn)行了明確，我縣按照整改方案推進(jìn)的同時(shí)正多方溝通協(xié)調(diào)和籌措資金，準(zhǔn)備落實(shí)常態(tài)化漂浮垃圾打撈措施；青山?jīng)_硫鐵礦環(huán)境問題：在2016年3月1前對(duì)安化縣青山?jīng)_鐵礦礦石覆蓋或轉(zhuǎn)移、修建雨水溝、完善污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)、完成青山?jīng)_鐵礦尾礦壩相關(guān)暗溝（管）的封堵。目前安化縣青山?jīng)_鐵礦處于停產(chǎn)狀態(tài)；安化清塘鋪煤礦采空區(qū)環(huán)境污染問題：我縣爭(zhēng)取上級(jí)治理資金1000多萬元，實(shí)施了鍬溪流域環(huán)境污染綜合治理工程，該工程于2015年6月1日開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2015年12月31日竣工運(yùn)行，可對(duì)煤礦采空區(qū)廢水進(jìn)行綜合收集經(jīng)處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放。梅城、清塘鎮(zhèn)關(guān)閉小煤窯區(qū)域坑道水外溢水質(zhì)呈酸性問題：清塘鎮(zhèn)、梅城鎮(zhèn)關(guān)閉煤礦開展了部分礦山復(fù)綠和生態(tài)修復(fù)工作，但治理任務(wù)仍然十分艱巨。清塘鋪華林釩業(yè)有限公司廢渣、滲透水未處理問題：已納入重金屬治理項(xiàng)目，并于2014年10修建了檔砂壩解決了滲透水外泄的問題。高明工業(yè)園問題：分二期整合到位，目前已基本完成近期（2015年—2020年）預(yù)案，整合為7家鎢鈷分離企業(yè)，目前湖南金鑫新材料有限公司、湖南力天世紀(jì)礦業(yè)有限公司、安化縣泰森循環(huán)科技有限公司、湖南省安化縣永興鎢業(yè)有限責(zé)任公司已取得環(huán)評(píng)批復(fù)，其余3家正在完善環(huán)評(píng)審批手續(xù)、停產(chǎn)中，高明鄉(xiāng)人民政府采取服務(wù)外包，委托益陽碧源環(huán)保科技有限公司運(yùn)行污水處理廠，該公司已于2015年6月1日進(jìn)駐高明工業(yè)園污水處理廠，目前運(yùn)行處理效果良好。

3 .清查阻礙環(huán)保執(zhí)法“土政策”情況。我縣通過政府自查、暗訪企業(yè)、走訪調(diào)查等方式進(jìn)行清查，未發(fā)現(xiàn)有阻礙環(huán)保執(zhí)法的“寧靜日”“禁查日”等“土政策”及文件。

二、主要困難和問題                  

1．歷史遺留問題短期難解決。安化是礦產(chǎn)資源大縣，歷史遺留的污染問題較多，雖然近年來我縣實(shí)施了一些重金屬治理項(xiàng)目，但仍沒有從根本上解決問題。特別是關(guān)閉的煤礦和非法石煤礦點(diǎn)多面廣，需要大量治理資金，而我縣財(cái)力有限，無法在短期內(nèi)治理到位。

2．多重因素疊加治理難到位。一是農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染呈逐年攀升趨勢(shì)，特別是畜禽養(yǎng)殖污染治理工作量很大。我縣是生豬養(yǎng)殖大縣，非規(guī)?；B(yǎng)殖戶較多，污染治理設(shè)施不到位，部分區(qū)域成了養(yǎng)殖污染重災(zāi)區(qū)。二是一些老企業(yè)沒有足夠的防護(hù)距離，有的企業(yè)周邊又新建民房，導(dǎo)致污染投訴多，問題難以解決。三是柘溪庫區(qū)漂浮物治理牽涉到新化、邵陽等多個(gè)縣市，壩首庫尾的特殊位置使柘溪庫區(qū)安化段成為垃圾漂浮物匯集中心，光靠安化一己之力難以建立長效機(jī)制，需聯(lián)防聯(lián)治才能見效。

 三、下段工作重點(diǎn)

1．嚴(yán)格執(zhí)法。繼續(xù)全面貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》，深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查。對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)開展督查，核實(shí)相關(guān)排污企事業(yè)單位整改措施的落實(shí)情況。進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，及時(shí)查處環(huán)境違法行為。嚴(yán)密監(jiān)管高明工業(yè)園、圣德錳業(yè)和歸水河、鍬溪等重點(diǎn)排污企業(yè)、環(huán)境敏感區(qū)域，嚴(yán)防環(huán)境污染突發(fā)事件發(fā)生。

2．加強(qiáng)治理。整合資源、資金，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，編制完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治具體實(shí)施方案，啟動(dòng)相關(guān)招投標(biāo)工作。盡快啟動(dòng)并組織開展柘溪鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施等5個(gè)庫區(qū)生態(tài)保護(hù)工作治理項(xiàng)目的前期招投標(biāo)工作。推進(jìn)柘溪水庫保護(hù)治理項(xiàng)目，與相關(guān)縣市加強(qiáng)聯(lián)系溝通，形成漂物污染治理長效機(jī)制。

3.深化宣傳。繼續(xù)全面開展新《環(huán)保法》等環(huán)保法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)公眾參與。利用各類媒體宣傳執(zhí)法先鋒，切實(shí)樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威。